乌方否认已原则上同意美方和平计划
一、美乌各执一词,和平协议陷入“罗生门”
11月25日,乌克兰谈判代表公开否认美国媒体关于“乌克兰已原则同意美方和平计划”的报道。 同日,美国总统特朗普在社交媒体宣称,其提出的“28点”和平计划已完善,并称“协议非常接近达成”。 这种矛盾表态凸显了谈判的复杂性与各方立场的微妙差异。
乌克兰总统泽连斯基虽表示愿与特朗普会面讨论和平计划,但乌方明确划清底线:不接受任何损害主权和领土完整的条款。 而美方官员则透露,乌方已同意协议框架,“仅剩细节待敲定”。 这种信息差显示乌克兰在压力下采取“边谈边否认”的策略,以保留外交回旋空间。
二、从28点到19点:关键分歧被搁置
美乌双方在11月23日的日内瓦会谈中,将原“28点”计划大幅删减为“19点”。
被剔除的9项内容恰恰是俄乌核心矛盾:
领土问题:原方案要求乌克兰承认克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克为俄罗斯实际控制领土,新版本暂不涉及具体划分;
军事限制:原定乌军规模上限60万人,新方案未设明确限制;
北约议题:原计划禁止乌克兰加入北约,新版本改为“暂不讨论”。
乌克兰谈判代表基斯利察称,修改后的草案与初版“几乎无相似之处”。 这一调整被视为美方向乌方妥协的结果,但同时也埋下俄方反对的伏笔。
三、欧洲强势介入,博弈天平再倾斜
欧洲国家在谈判中频繁发声,试图避免被边缘化。 英、法、德三国联合提出修改建议,要求将乌军规模上限提升至80万人,并主张领土谈判“从当前接触线开始”,而非直接承认俄控区。 法国总统马克龙更强调,乌克兰是否让步应由其“自主决定”。
11月25日,由法英牵头的“意愿联盟”举行线上会议,欧盟委员会主席冯德莱恩与马克龙共同强调继续对俄施压。 欧洲的介入使谈判从美俄乌三方博弈扩展为多方角力,但俄外长拉夫罗夫批评欧洲“泄密破坏谈判”,明确拒绝欧洲版方案。
四、俄罗斯静观其变,等待正式方案
俄方对美乌协商的新版本持谨慎态度。
克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,俄方尚未收到“19点”计划,仅通过非正式渠道获知初版内容。
拉夫罗夫强调,任何方案若背离8月“安克雷奇会议精神”(即偏向俄方利益的框架),俄方将拒绝接受。
与此同时,俄美外交渠道仍在运作。 特朗普宣布将派特使威特科夫赴莫斯科与普京会面,美国陆军部长德里斯科尔亦在阿联酋与俄代表团接触。 俄方的“等待姿态”既为保留谈判空间,也为施压美方提交更符合其利益的版本。
五、泽连斯基的艰难抉择:时间与资源双重压力
乌克兰面临战场与谈判桌的双重挑战。 11月24日,泽连斯基称乌克兰当晚遭遇22枚导弹和460架无人机袭击,能源基础设施受损严重。 与此同时,特朗普设定的11月27日最后期限临近,乌方必须在有限时间内权衡利弊。
乌总统办公室主任叶尔马克透露,泽连斯基希望于27日访美与特朗普直接商谈领土问题。 此举显示乌方试图在终局谈判前争取更多筹码,但特朗普明确表示,只有协议“进入最后阶段”才会与乌俄领导人会面。
结语:和平协议仍悬于一线
目前,“19点”方案能否成为和平基础取决于三大变量:俄方对搁置关键条款的接受度、欧洲在安全保障中的具体角色,以及乌方能否顶住时间压力守住底线。 而特朗普的“最后期限”与俄军的战场攻势,正使乌克兰的决策窗口不断收窄。

